Ar 6 Rhagfyr, 2019, er mwyn sefydlu a gwella'r system rheoli ffilmiau amaethyddol, yn unol â darpariaethau perthnasol "Deddf Rheoli Llygredd Pridd Gweriniaeth Pobl Tsieina", drafftiodd y Weinyddiaeth Amaeth a Materion Gwledig y "Weinyddol Mesurau ar gyfer Ffilmiau Amaethyddol (Treial) (Drafft ar gyfer Sylw) "Mae'r gymdeithas yn ceisio barn yn gyhoeddus.
Rhybudd gan y Weinyddiaeth Amaeth a Materion Gwledig ar Ragfyr 6, 2019, ar y "Mesurau Gweinyddol ar gyfer Ffilmiau Amaethyddol (Treial) (Drafft ar gyfer Sylw)"
Ar 6 Rhagfyr, 2019, Esboniad y Weinyddiaeth Amaeth a Materion Gwledig ar "Fesurau Gweinyddol ar gyfer Ffilmiau Amaethyddol (Treial) (Drafft ar gyfer Sylw)"
Mesurau Rheoli Ffilm Amaethyddol (Treial)
(Drafft Ymgynghori)
Pennod I Darpariaethau Cyffredinol
Erthygl 1 Er mwyn atal a rheoli llygredd ffilmiau amaethyddol, cryfhau goruchwyliaeth a rheolaeth ffilmiau amaethyddol, amddiffyn a gwella'r amgylchedd ecolegol amaethyddol, mae'r Mesurau hyn yn cael eu llunio yn unol â deddfau a rheoliadau gweinyddol megis Cyfraith Gweriniaeth Pobl Tsieina. ar Reoli Llygredd Pridd.
Erthygl 2 Mae'r "ffilm amaethyddol" a grybwyllir yn y Mesurau hyn yn cyfeirio at y ffilm gorchudd llawr a ffilm sied a ddefnyddir wrth gynhyrchu amaethyddol.
Erthygl 3 Bydd y Mesurau hyn yn berthnasol i gynhyrchu, gwerthu, defnyddio, ailgylchu, ailddefnyddio a goruchwylio ffilmiau amaethyddol.
Erthygl 4 Bydd llywodraethau pobl leol ar wahanol lefelau yn gyfrifol am atal a rheoli llygredd ffilm amaethyddol yn eu priod feysydd gweinyddol yn unol â'r gyfraith, a threfnu, cydlynu ac annog adrannau perthnasol i gyflawni eu dyletswyddau o oruchwylio a rheoli atal llygredd ffilm amaethyddol. a rheolaeth yn unol â'r gyfraith.
Erthygl 5 Bydd adrannau amaethyddol a gwledig cymwys llywodraethau pobl ar lefel sirol neu'n uwch yn gyfrifol am oruchwylio a rheoli'r defnydd ac ailgylchu ffilmiau amaethyddol, ac arwain y gwaith o adeiladu'r system ailgylchu ffilmiau amaethyddol.
Mae adrannau diwydiannol a thechnoleg gwybodaeth llywodraethau pobl ar lefel sirol neu'n uwch yn gyfrifol am yr arweiniad ar gynhyrchu ffilmiau amaethyddol.
Mae adran goruchwylio a rheoli marchnad llywodraeth y bobl ar lefel sirol neu'n uwch yn gyfrifol am oruchwylio a rheoli ansawdd cynhyrchion ffilm amaethyddol.
Mae adran gymwys amgylchedd ecolegol llywodraethau pobl ar lefel sirol neu'n uwch yn gyfrifol am oruchwylio a rheoli atal a rheoli llygredd amgylcheddol yn ystod y broses o ailgylchu ac ailddefnyddio ffilmiau amaethyddol.
Llywodraeth leol yw'r corff cyfrifol, ond ni nododd pa adran oedd yn gyfrifol am y gyfradd adfer derfynol. Y rhai sy'n gyfrifol am gynhyrchu yn unol â safonau, y rhai sy'n gyfrifol am oruchwylio ansawdd, a'r rhai sy'n gyfrifol am ddiogelu'r amgylchedd, ond nid oes yr un sefydliad yn gyfrifol am y gyfradd adfer.
Mae adrannau amaethyddol a gwledig cymwys llywodraethau pobl ar lefel sirol neu'n uwch yn gyfrifol am reoli'r defnydd o ffilmiau amaethyddol ac ailgylchu, ac yn arwain y gwaith o adeiladu'r system ailgylchu ffilmiau amaethyddol. Fodd bynnag, nid yw'n gyfrifol am "p'un ai ailgylchu" a "sefyllfa ailgylchu".
Erthygl 6 Gwaherddir cynhyrchu, gwerthu neu ddefnyddio ffilmiau amaethyddol sydd wedi'u gwahardd gan reoliadau'r wladwriaeth neu nad ydynt yn cwrdd â safonau gorfodol cenedlaethol. Annog a chefnogi cynhyrchu a defnyddio ffilmiau amaethyddol cwbl bioddiraddadwy.
Pennod II Cynhyrchu, Gwerthu a Defnyddio
Erthygl 7 Rhaid i gynhyrchwyr ffilmiau amaethyddol weithredu gofynion y wladwriaeth ar gyfer manylebau'r diwydiant ffilm amaethyddol, gweithredu safonau perthnasol ar gyfer ffilmiau amaethyddol, a sicrhau ansawdd y cynnyrch.
Erthygl 8 Rhaid i gynhyrchwyr ffilmiau amaethyddol ychwanegu logo menter adnabyddadwy ar bob rholyn o ffilm ac ar bob un o'r ffilm sied i hwyluso olrhain cynnyrch a goruchwyliaeth y farchnad.
Gall benderfynu pwy gynhyrchodd y ffilm amaethyddol sydd wedi pydru yn y ddaear, symudiad arloesol!
Erthygl 9 Rhaid i gynhyrchwyr ffilmiau amaethyddol sefydlu system cofnodion gwerthu ffatri ffilmiau amaethyddol yn unol â'r gyfraith, a fydd yn cofnodi enwau, manylebau, meintiau, dyddiadau cynhyrchu a niferoedd swp ffilmiau amaethyddol, gwybodaeth archwilio ansawdd cynnyrch, enwau prynwyr a'u gwybodaeth gyswllt, a dyddiadau gwerthu cynnwys. Rhaid cadw cofnodion gwerthiant ffatri ffilmiau amaethyddol am ddwy flynedd.
Y cyfriflyfr sy'n pennu'r cyfeiriad llif a'r defnyddiwr.
Erthygl 10 Rhaid cynnwys tystysgrif archwilio ansawdd cynnyrch gyda chynhyrchion ffilm amaethyddol a werthir allan o'r ffatri, yn unol â'r gyfraith, sy'n nodi'r amser defnyddio a argymhellir a chynnwys arall.
Rhaid i'r ffilm amaethyddol gael ei marcio â'r cymeriadau Tsieineaidd fel "Ailgylchwch ar ôl ei defnyddio i leihau llygredd amgylcheddol" yn safle amlwg y dystysgrif cydymffurfio. Rhaid i'r ffilm amaethyddol bioddiraddadwy lawn gael ei marcio â chymeriadau Tsieineaidd "ffilm fioddiraddadwy lawn, rhowch sylw i'r amodau defnyddio" yn safle amlwg y dystysgrif cydymffurfio.
Atgoffwch ddefnyddwyr gydag addysg, a dechreuwch o'r dechrau.
Erthygl 11 Rhaid i werthwyr ffilmiau amaethyddol archwilio pecynnau, labelu a thystysgrifau archwilio ansawdd cynhyrchion ffilm amaethyddol yn unol â'r gyfraith. Ni fyddant yn prynu nac yn gwerthu ffilmiau amaethyddol nad ydynt yn cwrdd â safonau gorfodol cenedlaethol, ac ni fyddant yn gwerthu ffilmiau nad ydynt yn amaethyddol i ddefnyddwyr ffilmiau amaethyddol.
Rhaid i werthwyr ffilmiau amaethyddol sefydlu cyfriflyfr gwerthu yn unol â'r gyfraith, a chofnodi enwau, manylebau, meintiau, cynhyrchwyr, dyddiadau cynhyrchu ac enwau cyflenwyr, eu gwybodaeth gyswllt, a dyddiadau prynu gwerthiant ffilmiau amaethyddol. Dylid cadw'r cyfriflyfr gwerthu am ddwy flynedd.
Erthygl 12 Rhaid i ddefnyddwyr ffilmiau amaethyddol ddefnyddio ffilmiau amaethyddol o fewn y terfyn amser a nodir ar label y cynnyrch. Rhaid i ddefnyddwyr mentrau cynhyrchu amaethyddol, cydweithfeydd proffesiynol ffermwyr, ac ati sefydlu cofnodion defnyddio ffilmiau amaethyddol yn unol â'r gyfraith, a chofnodi'r amser defnyddio, lle, gwrthrych, ac enw, swm, cynhyrchydd a gwerthwr ffilmiau amaethyddol yn wir. Rhaid cadw cofnodion o ddefnydd ffilm amaethyddol am ddwy flynedd.
Rhaid i ddefnyddwyr hefyd sefydlu cyfriflyfr ac ni allant ei ddefnyddio heb ailgylchu mwyach.
Erthygl 13 Rhaid i adrannau cymwys amaethyddol a gwledig llywodraethau pobl ar lefel sirol neu'n uwch gymryd camau i gryfhau rheolaeth ar ddefnydd ffilmiau amaethyddol, cynnal addasiad o addasrwydd ffilm amaethyddol, darparu arweiniad technegol a gwasanaethau i ddefnyddwyr ffilmiau amaethyddol, ac annog technolegau a chynhyrchion amgen ar gyfer gorchudd ffilm amaethyddol Ymchwil a datblygu, arddangos a hyrwyddo i wella'r defnydd gwyddonol o ffilmiau amaethyddol.
Pennod III Ailgylchu ac Ailddefnyddio
Erthygl 14 Gweithredir egwyddor cefnogaeth y llywodraeth a chyfranogiad amlbleidiol wrth adfer ffilmiau amaethyddol, a rhaid i lywodraethau lleol gymryd mesurau i annog a chefnogi unedau ac unigolion i ailgylchu ffilmiau amaethyddol.
Erthygl 15 Rhaid i ddefnyddwyr ffilm amaethyddol godi gwastraff ffilm amaethyddol bioddiraddadwy nad yw'n gyfanswm yn y maes cyn i'r cyfnod defnyddio ddod i ben, a'i ddanfon i'r allfeydd ailgylchu neu'r gweithwyr ailgylchu.
Erthygl 16 Rhaid i gynhyrchwyr ffilmiau amaethyddol, gwerthwyr, allfeydd ailgylchu, cwmnïau ailgylchu ffilmiau amaethyddol gwastraff neu sefydliadau eraill gydweithredu i fabwysiadu amrywiol ddulliau i sefydlu a gwella'r system ailgylchu ffilmiau amaethyddol a hyrwyddo adferiad a thriniaeth ffilmiau amaethyddol ail-law. Ac ailddefnyddio.
Mae pawb yn gyfrifol, ond does neb yn gyfrifol. Mae'r holl gysylltiadau yng nghadwyn y diwydiant yn cymryd rhan, ond nid yw'r person cyfrifol eithaf wedi'i bennu!
Erthygl 17 Rhaid i allfeydd ailgylchu ffilmiau amaethyddol a mentrau ailgylchu ac ailddefnyddio sefydlu cyfrif ailgylchu yn unol â'r gyfraith, a chofnodi pwysau, cyfaint, amhureddau, enw'r sawl a ddarparodd y ffilm, ei gwybodaeth gyswllt, a'i hamser adfer yn wir. Dylai'r cyfriflyfr adfer gael ei gadw am ddwy flynedd.
Mae angen i ailgylchu hefyd sefydlu cyfriflyfr i gyflawni dolen gaeedig ar lefel y cyfriflyfr.
Anogir Erthygl 18 Ymchwil a Datblygu a hyrwyddo technoleg a pheiriannau ailgylchu ffilm amaethyddol, a chaiff ailddefnyddio ffilmiau amaethyddol gwastraff ei wneud.
Erthygl 19 Rhaid i fentrau sy'n cefnogi ailddefnyddio ffilmiau amaethyddol gwastraff yn unol â rheoliadau fwynhau polisïau ffafriol fel defnydd tir, trydan, dŵr, credyd a threthi, a chefnogi sefydliadau a mentrau gwasanaethau cymdeithasol sy'n ymwneud ag ailddefnyddio ffilmiau amaethyddol gwastraff. Mae llywodraethau lleol wedi sefydlu polisïau cymhelliant ar gyfer ailgylchu ffilmiau amaethyddol.
Mae'r telerau i gefnogi cwmnïau ailgylchu eisoes yn glir. Fodd bynnag, mae p'un a ellir ei weithredu yn dibynnu ar y sefyllfa wirioneddol mewn amrywiol leoedd, a dylai'r cymhellion treth fod yn fwy eglur.
Erthygl 20 Rhaid i fenter ailgylchu ac ailddefnyddio ffilmiau amaethyddol wneud gwaith da ym maes diogelu'r amgylchedd o'r ardal ailgylchu ac ailddefnyddio a'r amgylchedd cyfagos yn unol â'r gyfraith er mwyn osgoi llygredd eilaidd.
Pennod IV Goruchwylio ac Arolygu
Erthygl 21 Er mwyn sefydlu system fonitro ar gyfer gweddillion ffilm denau amaethyddol, bydd adrannau amaethyddol a gwledig llywodraethau pobl leol ar lefel sirol neu'n uwch yn cynnal monitro gweddillion ffilm denau amaethyddol yn eu hardaloedd gweinyddol yn rheolaidd.
Erthygl 22 Er mwyn sefydlu system goruchwylio marchnad ffilm amaethyddol, bydd adran goruchwylio a rheoli marchnad llywodraeth y bobl ar lefel sirol neu'n uwch yn cynnal goruchwyliaeth ac arolygiad marchnad ffilm amaethyddol yn ei rhanbarth gweinyddol yn rheolaidd.
Erthygl 23 Os nad yw cynhyrchu a gwerthu ffilmiau amaethyddol yn cwrdd â'r safonau gorfodol, ymchwilir iddynt a'u cosbi yn unol â darpariaethau deddfau a rheoliadau gweinyddol megis “Deddf Ansawdd Cynnyrch Gweriniaeth Pobl Tsieina”, wedi'i gofnodi mewn cofnodion credyd, a'i gyhoeddi yn unol â rheoliadau perthnasol.
Bydd ffilmiau amaethyddol a brynir gan gynigion y llywodraeth yn cwrdd â'r safonau gorfodol cenedlaethol, a bydd mentrau annibynadwy yn cael eu cyfyngu rhag cymryd rhan yng nghais a chaffael y llywodraeth yn unol â'r gyfraith.
Erthygl 24. Rhaid cosbi cynhyrchwyr, gwerthwyr a defnyddwyr ffilmiau amaethyddol sy'n methu ag ailgylchu ffilmiau amaethyddol yn unol â'r Mesurau hyn yn unol ag Erthygl 88 o Gyfraith Rheoli Llygredd Pridd Gweriniaeth Pobl Tsieina.
Mae erthygl 88 o Gyfraith Rheoli Llygredd Pridd Gweriniaeth Pobl Tsieina yn darparu ar gyfer cosb:
Erthygl 88 Yn groes i ddarpariaethau'r Gyfraith hon, ni wnaeth cynhyrchwyr cynnyrch mewnbwn amaethyddol, gwerthwyr a defnyddwyr ailgylchu gwastraff pecynnu na ffilmiau amaethyddol mewnbynnau amaethyddol ar unwaith fel gwrteithwyr neu ffilmiau amaethyddol, neu fe wnaethant fethu ag ailgylchu gwastraff pecynnu plaladdwyr yn brydlon yn unol â rheoliadau. Os yw asiantaeth neu sefydliad arbenigol yn perfformio triniaeth ddiniwed, bydd adran weinyddol amaethyddol a gwledig llywodraeth bobl leol yn gorchymyn cywiro ac yn gosod dirwy o 10,000 i 100,000 yuan; os yw defnyddiwr y mewnbwn amaethyddol yn unigolyn, gellir ei ddirwyo 200 Dirwy uwch na 2,000 yuan.
Mae'r costau gweinyddol yn uchel iawn ac mae hwn yn fater sy'n haeddu sylw.
Pennod V Darpariaethau Atodol
Erthygl 25 Gweithredir y Mesurau hyn ym mis Mawrth 2020
Deall y Ffynhonnell
Mae hwn yn gynnydd enfawr wrth adfer ffilmiau amaethyddol, ond nid oes targed ar gyfer y gyfradd adfer, ac nid yw'r cyfrifoldeb penodol am yr ailgylchu a'r adfywio terfynol yn cael ei bennu, ac efallai y bydd yn anodd cwblhau'r cyfrifoldeb anodd o adfer ffilmiau amaethyddol. .
Yn ogystal, mae'n hawdd gweithredu adfer ac adfywio ffilm tŷ gwydr, ond ar hyn o bryd nid oes dull ar gyfer adfer ac adfywio ffilm tomwellt, sy'n gymharol anodd.
awgrymiadau isod:
1
Sefydlu system gofrestru ar gyfer ffilm amaethyddol, adnabod y cynhyrchydd o'r ffynhonnell, a pheidiwch â chaniatáu gwerthu heb gofrestru.
2
Ar hyn o bryd, mae pris deunyddiau crai plastig yn isel, ac mae'n bosibl cynyddu'r dreth ailgylchu o 1,000 yuan / tunnell i fentrau sy'n cynhyrchu deunyddiau crai plastig ar gyfer ffilmiau amaethyddol, y gellir eu defnyddio fel cymorthdaliadau ar gyfer ailgylchu ffilmiau amaethyddol. Dylai cynhyrchwyr deunyddiau crai plastig hefyd gymryd cyfrifoldeb. Os yw 2 filiwn tunnell o ddeunyddiau crai plastig yn cael eu bwyta, dylent gael 2 biliwn yuan o gronfeydd a pharhau i fuddsoddi ym maes ailgylchu.
3
Gosod targed adferiad o gyfradd adfer 100%. Heb darged o'r fath, bydd y ffilm weddilliol ar y tir fferm bob amser yn gwella.
4
Sefydlu'r fenter cynhyrchu ffilmiau amaethyddol fel y person cyfrifol olaf o ailgylchu, cydweithredu â'r holl gysylltiadau, mae'r wladwriaeth yn amcangyfrif y gost ailgylchu ac yn rhoi cymorthdaliadau.
5
System gofrestru ar gyfer ailgylchu ac adfywio ffilmiau amaethyddol, a gweithredu system fasnachfraint ar gyfer adfer ffilm sied a ffilm tomwellt ar y cyd, i sybsideiddio adfywwyr a chynnal goruchwyliaeth gymdeithasol.
6
Gweithredu polisïau cymorth treth ar gyfer ailgylchwyr. Heb y polisi hwn, mae pris deunyddiau crai plastig ar lefel 6500-7500, ac nid oes unrhyw fenter yn barod i ailgylchu ffilmiau amaethyddol.
7
Dylai'r llywodraeth ei gwneud yn ofynnol i fentrau cynhyrchu ffilmiau amaethyddol ddefnyddio canran benodol o ddeunyddiau wedi'u hailgylchu wrth gynhyrchu ffilm tomwellt. Yn y modd hwn, mae'r defnydd o ddeunyddiau wedi'u hailgylchu wedi'u nodi'n glir, fel arall mae'n anodd i'r diwydiant ailgylchu ffurfio gweithrediad mecanwaith arferol.
8
Bydd yr adran amaethyddol gymwys yn llunio system oruchwylio electronig, ac yn ei gwneud yn ofynnol i bob cofnod gael ei electronig i gael goruchwyliaeth yn seiliedig ar dystiolaeth.
