Yn ystod yr achosion, mae amrywiol gamau yn erbyn llygredd plastig wedi cael eu arafu, ond mae fforwm economaidd y byd yn credu y gellir ailadeiladu'r ffordd i economi gylchol o lefel newydd. Yn ddiweddar, cynullodd fforwm economaidd y byd grŵp o arbenigwyr o frandiau nwyddau defnyddwyr, diwydiannau, llywodraethau a sefydliadau cymdeithas sifil i drafod rôl masnach wrth hyrwyddo gweithredu yn erbyn llygredd plastig. Ar ôl trafodaethau trawsffiniol rhagarweiniol, rhyddhawyd dogfen ar y cyd ddoe, yn tynnu sylw at rwystrau masnach i gyflymu llygredd plastig ac awgrymiadau ar gyfer datrysiadau yn y dyfodol.
Pa ffactorau sy'n rhwystro adfywio plastigau gwastraff?
Mae gwaharddiad cenedlaethol a chymeradwyaeth araf yn rhwystro defnyddio plastig wedi'i ailgylchu
Mae deddfau a rheoliadau cenedlaethol yn penderfynu pa nwyddau all ddod i mewn i'r farchnad. Yn ogystal â gwahardd mewnforio plastigau gwastraff, mae rhai gwledydd wedi gweithredu rheoliadau mwy cymhleth ar fewnforio plastigau ailgylchadwy o ansawdd uchel, gan gyfyngu ar y defnydd o ddeunydd pacio plastig wedi'i ailgylchu. Ar yr un pryd, oherwydd nad oes plastigau wedi'u hailgylchu o'r un ansawdd ar gael ar y farchnad, mae'n rhaid i weithgynhyrchwyr newid i blastigau cynradd. Yn ogystal, mae'r broses cymeradwyo rheoliadol araf ar gyfer defnyddio cynhyrchion plastig wedi'u hailgylchu mewn rhai marchnadoedd hefyd wedi effeithio ar y defnydd o blastigau wedi'u hailgylchu.
Mae gwahanol safonau yn gwneud y gadwyn gyflenwi dolen gaeedig yn fwy cymhleth
Yn yr un gadwyn werth, mae gwahaniaethau safonau hefyd yn arwain at anawsterau amrywiol, p'un ai wrth gynhyrchu, defnyddio neu fynegi gwybodaeth label am blastigau wedi'u hailgylchu. Mae gweithgynhyrchwyr plastig sy'n cynhyrchu gwahanol raddau o blastigau yn ei gwneud yn ofynnol i ailgylchwyr greu gwahanol raddau o blastigau wedi'u hailgylchu, a fydd yn arwain at gostau uwch. Ar yr un pryd, bydd rhai ychwanegion yn dod â niwed i iechyd pobl ac ecolegol yn y broses o adferiad corfforol. Os yw'r wybodaeth am gyfansoddiad deunydd ar goll, bydd y broses ailgylchu yn dod yn fwy cymhleth.
Yn ogystal, oherwydd diffyg olrhain a phrinder data, mae'n amhosibl olrhain y deunyddiau ar y farchnad, yn enwedig deunyddiau wedi'u hailgylchu, gan arwain at fwy o ansicrwydd yn y farchnad.
Mae buddsoddiad byd-eang mewn plastigau dolen gaeedig yn annigonol
Mae'r ymchwil yn dangos mai un o'r heriau o adeiladu economi plastigau ailgylchu yw'r diffyg buddsoddiad mewn i fyny'r afon ac i lawr yr afon, mae economïau sy'n datblygu ac sydd wedi'u datblygu yn wynebu'r un cyfyng-gyngor. Felly, mae angen deori ac ehangu prosiectau arloesol, datblygu mentrau sy'n dod i'r amlwg, gan gynnwys dylunio deunydd newydd a modelau busnes newydd, a chulhau bwlch cyfalaf gweithredol system casglu ac adfer gwastraff trefol, a darparu buddsoddiad cyfalaf ar gyfer gwireddu dewis dolen gaeedig ehangach. a rheoli gwastraff.
Ar yr un pryd, gall gwahanol amgylchedd rheoleiddio, seilwaith a thechnoleg, cymhellion, polisïau caffael y llywodraeth a chymorth buddsoddi cyffredinol arafu neu gyflymu'r buddsoddiad mewn plastigau wedi'u hailgylchu. Er enghraifft, trwy baru cyllid cyhoeddus a phreifat ar gyfer darparwyr datrysiadau, bydd hyrwyddo a denu buddsoddiad mewn datrysiadau plastig cynaliadwy trwy ariannu rhanddeiliaid hefyd yn helpu i gau'r bwlch.
Mae'r broses fasnach yn gymhleth
Er 2021, mae'r rhan fwyaf o'r trafodion plastig gwastraff yn ddarostyngedig i weithdrefn cydsyniad gwybodus ymlaen llaw (PIC) Basel Convention' s fel trafodiad rheoledig. Fodd bynnag, mae rhai gwledydd yn dal i fod heb y gallu i adolygu a phrosesu hysbysiadau cydsyniad gwybodus ymlaen llaw (PIC) yn effeithiol. Mewn llawer o achosion, mae dogfennau a dogfennau yn dal i fod yn bapur, a all arwain at oedi hir.
Tri allfa fasnach o ailgylchu plastig gwastraff
Felly pa rôl y gall polisi masnach a meithrin gallu ei chwarae wrth fynd i'r afael â'r heriau hyn? Gwnaeth grŵp trafod WEF awgrymiadau ar gyfer archwiliad pellach yn y tri maes canlynol, wedi'u hategu gan gydweithrediad rheoliadol:
Gwella mesurau masnach trawsffiniol
Rydym wedi gwella'r system gysoni, sy'n fath o ddosbarthiad nwyddau masnach ryngwladol. Nid yw pwrpas dosbarthiad y cod tollau wedi gwahaniaethu eto'r gwastraff plastig sy'n anodd ei adfer ac sy'n hawdd ei adfer, ac nid yw wedi dosbarthu'r prif blastigau a'r plastigau wedi'u hailgylchu. Trwy wella dosbarthiad cod tollau, bydd yn helpu i ddiffinio'r plastigau gwastraff sydd i'w masnachu ac addasu'r polisi. Mae'r diwygiadau arfaethedig yn hyn o beth yn cael eu drafftio gan Ysgrifenyddiaeth Confensiwn Basel. Er enghraifft, gellir hyrwyddo masnach mewn plastigau ailgylchadwy gan dariffau is ar rai mathau o blastigau. Ar yr un pryd, gall gwledydd wahardd allforio plastig sydd wedi'i gyfyngu yn eu gwledydd eu hunain, er mwyn osgoi dympio deunyddiau o ansawdd isel mewn marchnadoedd tramor.
Sefydlu cysylltiad rhwng meithrin gallu Cytundeb Sefydliad Masnach y Byd ar hwyluso masnach (TFA) a digideiddio proses cydsyniad gwybodus ymlaen llaw Basel (PIC). Ar hyn o bryd, mae gwledydd wedi bwriadu defnyddio hysbysiad electronig ac awtomatig i fodloni gofynion PIC, ond rhaid iddynt osgoi rhedeg systemau electronig a phapur ar yr un pryd.
Gellir gwneud gwaith hefyd ymhlith gwledydd a mentrau i ddarganfod y bylchau sefydliadol sy'n arwain at fasnach dympio anghyfreithlon o blastigau gwastraff. Fel platfform ar gyfer arweinwyr diwydiant allweddol a'r rhai sy'n gwneud penderfyniadau, bydd prosiect partneriaeth fyd-eang fforwm economaidd y byd' s ar gyfer gweithredu ar blastigau (GpAp) hefyd yn rhoi sylw manwl i sut y gellir hyrwyddo'r cydweithrediad hwn.
Hyrwyddo ecwiti masnach ddomestig
Bydd rhai polisïau mewn ardaloedd ar y ffin yn cael effaith ar benderfyniadau buddsoddi a llif cyfalaf. Trwy ymrwymiadau masnach, gall darparwyr gwasanaethau tramor ddarparu gwasanaethau ailgylchu yn y farchnad leol a rhoi’r un driniaeth iddynt â mentrau domestig, er mwyn cymryd rhan mewn cystadleuaeth ar sail gyfartal. Ar yr un pryd, dylem fynd ati i wneud gwaith buddsoddi, gan gynnwys darparu cefnogaeth ariannol neu bolisi i weithgynhyrchwyr a defnyddwyr plastigau wedi'u hailgylchu.
Gellir defnyddio polisïau masnach i hyrwyddo cytundebau safonau rhyngwladol ar gyfer y rhanbarthau perthnasol fel canllawiau ar gyfer mentrau rheoleiddio domestig, er mwyn osgoi gwahaniaethu a hyrwyddo synergedd.
Gwella tryloywder
Mae tryloywder mesurau domestig yn hanfodol er mwyn i fentrau gymryd rhan mewn masnach a datblygu marchnadoedd trawsffiniol. Gall gwledydd gytuno, trwy'r WTO byd-eang neu sefydliadau eraill, i rannu gwybodaeth am fesurau masnach, safonau cynaliadwyedd sy'n gysylltiedig â chynhyrchu plastigau, gwastraff ac ailgylchu.
Bydd rhannu data ar gyfraddau adfer, ynghyd â monitro a dadansoddi tueddiadau byd-eang mewn cynhyrchu plastigau wedi'u hailgylchu, hefyd yn ddefnyddiol. Yn yr un modd, mae angen gwella masnach a llif trawsffiniol plastigau a phlastigau gwastraff ar lefel gwella dosbarthiad codau tollau.
Gall mesurau mewnol fel mesurau hwyluso buddsoddiad hyrwyddo datblygiad economi plastig crwn. Bydd adeiladu amgylchedd rheoleiddio gyda thryloywder uchel, cysondeb a risg isel hefyd yn hyrwyddo buddsoddiad yn y farchnad mewn economïau sy'n datblygu ac wedi'u datblygu, a bydd yn cryfhau buddsoddiad y farchnad mewn cyfleusterau rheoli gwastraff mewnol.
Mae gwella tryloywder trwy gasglu a rheoleiddio data yn allweddol - maes pryder allweddol ar gyfer platfform GpAp. Bydd sefydlu systemau digidol sy'n hygyrch i'r cyhoedd ar gyfer llifau plastig trawsffiniol yn galluogi llywodraethau i ddelio'n well â masnach anghyfreithlon a darparu ystadegau mwy cywir ar gasglu ac adfer plastigau.
Mae mesurau hwyluso masnach fyd-eang yn hanfodol
Yng nghyd-destun integreiddiad cadwyn werth byd-eang ac marchnad, mae cydweithredu trawsffiniol presennol a phosibl yn rhan hanfodol o ddelio â llygredd plastig. Yn y gorffennol, roedd ailgylchu plastig yn ymwneud yn bennaf ag allforio, ac aeth mwyafrif helaeth y plastig gwastraff i Tsieina. Fodd bynnag, oherwydd y swm mawr o sbwriel a ollyngwyd a diffyg adeiladu seilwaith, ni ellid trin y sothach yn iawn, a achosodd anghydfodau cymdeithasol.
Ym mis Mai 2019, cytunodd 187 o bartïon i Gonfensiwn Basel i ddod â phlastigau gwastraff o dan reolaeth Confensiwn Basel.
Yn ôl Confensiwn Basel, gellir masnachu’n rhydd y plastigau dosbarthedig, glân, di-lygredd ac ailgylchadwy o 2021, tra bod yn rhaid i’r wlad allforio gael caniatâd y wlad sy’n derbyn cyn cludo’r gwastraff plastig halogedig, cymysg neu na ellir ei ailgylchu.
Gall y newidiadau hyn wella rheolaeth plastig gwastraff a lleihau llygredd amgylcheddol. Fodd bynnag, os na fydd cydweithredu pellach, gallai arwain at wrthdaro masnach Byd-eang, a fydd yn rhwystro datblygiad marchnad ailgylchu plastig byd-eang. Er nad yw'r gwrthddywediad hwn wedi'i ddatgelu eto, mae'n amlwg na roddir digon o sylw iddo ar sut i leihau llygredd plastig gwastraff a chryfhau mesurau hwyluso masnach fyd-eang ailgylchu plastig gwastraff.
Cred y WEF y gall y llywodraeth ddefnyddio ystod o wahanol offer masnach i hyrwyddo'r mentrau hyn. Yn fyd-eang, mae rhai o aelodau Sefydliad Masnach y Byd yn credu bod angen lansio mentrau newydd, tra bod cytundebau masnach rydd (FTA) yn opsiwn arall. Ar yr un pryd, mae cydweithredu rheoliadol yn hanfodol, p'un ai wrth osod safonau, rheolau trin deunyddiau neu lywodraethu cemegol. Gall polisi masnach hyrwyddo graddfa economi gylchol blastig i fyny'r afon ac i lawr yr afon. Dylai gwledydd achub ar y cyfleoedd hyn i ailgychwyn yr economi fyd-eang a chyflawni datblygu cynaliadwy.
